Blir barn og unge overkjørt i planprosesser?

Når det legges planer for nye boligområder, er det flere hensyn som må tas, og mange interesser som må avveies. Disse kan la seg forene i gode planer, men ofte erfarer vi at det er noen sterke interesser som vinner fram på bekostning av andre. Når det skjer, blir ofte planene omstridte.

For at berørte og ulike parters interesser skal bli belyst i en planprosess, legger plan og bygningsloven opp til at alle planforslag skal legge til rette for medvirkning. Erfaring har vist at når det legges til rette for gode og reelle medvirkningsprosesser gjennom hele planprosessen, blir konfliktnivået rundt planløsningene lavere enn når det ikke gjøres.

Hvordan vi planlegger nye boligområder, er spesielt viktig for barn og unge. Siden de er mindre mobile enn voksne, er det viktig at de har leke- og utfoldelsesmuligheter i nærheten av hjemmet. Syretesten på at vi lykkes med å skape gode bomiljø, er at barnefamilier trives.

Det er ikke enkelt for barn og unge å spille inn sine ønsker og behov i en planprosess. Lover og regler som må følges er komplekse, og språket som brukes i planbeskrivelser kan være vanskelig å forstå. For å bøte på denne utfordringen, har kommunene fått et særskilt ansvar for å tilrettelegge for at barn og unge skal kunne medvirke.

Ett virkemiddel kommuner bruker, er å oppnevne en representant som skal ivareta barn og unges interesser i plansaker. Denne representanten skal medvirke gjennom hele planprosessen for å fremme, og se til at hensyn til barn og unge blir vurdert og vektlagt.

Imidlertid er det viktig å understreke at kommunens ansvar ikke er oppfylt bare ved at barn og unges representant involveres i planprosessen. Ansvaret er mer omfattende enn det.

Hvordan står det til med barn og unges medvirkning i planprosesser i vår kommune? Grovt oppsummert må det kunne sies at kommunen i liten grad legger til rette for reell medvirkning for denne gruppen.

I flere planprosesser ser vi bare ett innspill fra barn og unges representant. Representanten har ikke vært involvert gjennom hele planprosessen eller under den politiske behandlingen av planforslaget. Planen som blir vedtatt, ivaretar derfor ofte ikke barn og unges ønsker og behov for gode bomiljø.

Ofte virker det som om kommunen understøtter utbyggers ønsker om høy utnyttelse og effektiv arealbruk med små leke- og fellesarealer. Dette går ofte på bekostning av boligområdets attraktivitet og kvaliteten på fellesområdene.

Askøylisten er spesielt opptatt av at barn og unges interesser blir hensyntatt i arealplaner. Når vi opplever at det ikke er tilfellet, så utfordrer vi noen ganger planvedtaket ved å kreve lovlighetskontroll. Det har vist seg å føre fram i noen tilfeller.

Nylig vedtok kommunestyret Plan 528 på Tveit. I denne planprosessen mener Askøylisten at barn og unge ikke hadde fått mulighet til medvirkning. Vi har derfor, sammen med MDG og INP, sendt inn krav om lovlighetskontroll av planvedtaket for denne planen.

Hovedgrunnlaget for kravet, er at barn og unge ikke har blitt gitt mulighet til medvirkning. Videre har det ene innspillet fra barn og unges representant ikke vært synlig når planforslaget har vært behandlet politisk. Konsekvensene planen vil gi for barn og unge, har heller ikke vært tilstrekkelig vurdert.

Samlet innebærer dette, etter vår mening, klare brudd på plan- og bygningsloven og Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. 

Det blir spennende å se om planvedtaket for Plan 528 på Tveit blir opphevet. Det blir i hvert fall en vurdering og drøfting av om lover og retningslinjer følges i planprosesser i vår kommune når det gjelder å ivareta barn og unges interesser.